來源時間為：2020-03-30
2019年，面對復雜嚴峻的財政經濟形勢，市財政部門認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立“財為政服務”理念，認真落實“干好一一六、當好排頭兵”決策部署，立足“大杭州”、圍繞“大統籌”、強化“全市一盤棋”，統籌財政體制機制，推動積極財政政策加力提效，主動服務“六穩”工作，促進全市經濟平穩健康發展。重點做好以下幾項工作：
1.高質量落實減稅降費政策。集中力量堅決打好減稅降費攻堅戰，以“頂格優惠 疊加享受”認真落實小微企業普惠性減稅、增值稅大規模減稅、個人所得稅改革、社保費減負等各項減稅降費政策，以“全市一盤棋 聯動統籌”扎實推進政策落實、宣傳輔導、惠企服務、效應分析和環境提升，用政府收入“減法”換企業效益“加法”和市場活力“乘法”，助力企業減負擔，助推經濟加動能。
2.深入推進集中財力辦大事。按照“盤活存量、優用增量、鼓勵流量、提高質量”四量并舉原則，建立以績效為核心的集中財力辦大事財政政策體系。開展專項資金清理，全面開展市本級財政專項資金清理，整合壓縮政策資金，建立沉淀資金清理盤活長效機制，有效推進財政資金向市委市政府重大決策部署集中。加強資金統籌安排，聚焦“三大攻堅戰”和“六大行動”，全面梳理現行政策和在建項目，明確財政重點引導、支撐和保障的大事清單，對市本級收入和可用財力進行測算，形成2019-2022年財力清單。保障重大決策部署，圍繞推動貫徹實施長三角一體化發展國家戰略，持續加強“城市國際化計劃”、2022年亞運會、重大基礎設施建設、打造人才生態最優城市、“最多跑一次”改革、營商環境優化等重點政策項目的資金配套保障，不斷完善城市發展軟硬件服務設施建設資金保障體系；歸集整合現存各類工業、科技等政策資金，全力保障“新制造業計劃”落地實施。
3.切實規范地方政府債務管理。開好地方政府債券“前門”，積極爭取新增債券資金、再融資債券額度，支持亞運會配套建設、錢塘新區基礎設施等重大項目建設。堵住隱性債務“后門”，深入實施防范化解隱性債務風險專項行動，全市超額完成年度化債目標任務。建立化債進度通報制度，夯實化債主體責任。加強服務，指導區（縣、市）多措并舉、有序化債，穩妥推進融資平臺公司市場化轉型。強化信息化技術的運用和數據分析，常態化監測債務變化，及時組織排查，嚴防新增隱性債務風險。
4.不斷深化財政重點領域改革。抓體制突破，著力推進財政事權與支出責任劃分改革，報請市政府出臺《關于推進市區財政事權和支出責任劃分改革的實施意見》，建立財政事權劃分動態調整機制；支持推動錢塘新區高質量發展、富陽區深度融入主城區。抓改革創新，出臺鄉村振興產業發展資金實施指導意見，探索實施“10億元大專項 3張任務清單”管理模式，在鄉村振興領域賦予區（縣、市）更大的資金統籌使用自主權；研究建立省市縣三級共同投入機制，支持淳安縣特別生態功能區建設。抓全面績效，結合預算改革實踐，研究制定我市全面落實預算績效管理的實施意見和三年行動計劃，建立新增重大政策和項目事前績效評估機制。我市在預算執行、債務風險管理、盤活存量等財政管理工作方面完成情況較好再次受到國務院和省政府表彰，財政透明度連續第3年在全國295個地級及以上市政府排行榜中名列前三。
5.持續服務社會民生發展。以“最具幸福感城市”建設為目標，不斷加大教育、醫療、社區等重點優質公共服務領域投入。辦好關鍵小事，切實辦好“美好教育”“健康杭州”“十件民生實事”等，全力參與我市申報中央財政支持住房租賃市場發展試點競爭性評審，入選示范城市獲中央財政三年獎補資金支持；推進老舊小區改造和未來社區建設工作。創新政策支持，推進杭州國家自主創新示范區、城西科創大走廊和錢塘江金融港灣建設，大力實施“三名”工程，加大高層次人才引育扶持力度，辦好2019年全國“雙創活動周”，營造充滿活力的創業創新環境。杭州市“小微企業雙創示范”績效評價位居全國第一。服務民企發展，積極落實“雙穩”政策要求，建立權責對等的融資擔保機制，推動融資擔�；鹨幏痘\行；修訂完善《杭州市政府采購支持中小企業信用融資暫行辦法》，拓展線上融資模式，實現政府采購信用融資“一網通辦”“秒批秒貸”，切實緩解中小企業融資難融資貴。
6.積極推進財政數字化轉型。聚力打造“全國數字經濟第一城”，聚焦城市大腦建設，構建財政管理“駕駛艙”，全力服務市委市政府決策、預算單位、人大監督和全市財政工作。全新推出“杭州財政辦事E平臺”，整合預算、執行、資產處置等七大業務領域，變“七張網”為“一張網”，實現所有業務事項一站登錄、一網辦理、一次辦成。開發建設“移動辦公平臺”，有效推進辦事提效、??辦文提速、??辦會提質??和管理革新。加快公共支付平臺電子票據改革，推進政府采購“數字見證”管理，深化資金支付電子化改革。我局先后在全市“改革攻堅”行動比學趕超推進會、全市城市大腦建設工作現場推進會上作交流表態發言；工作成效先后得到車俊書記和袁家軍省長的批示肯定。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，財政運行和財政改革發展仍面臨一些突出問題與困難挑戰，主要是減稅降費形勢下收支平衡壓力不斷加大、預算編制的科學精準性有待提高、支出執行的剛性均衡性需進一步強化、全面預算績效管理任務艱巨等。對此，我們高度重視，將采取有效措施，認真加以解決。
