Senegal se ha puesto las pilas desde que el Grupo del Banco Mundial le diera un ‘toque’ respecto de sus excesivos gastos gubernamentales (ha reducido de 38 a 28, los ministros), desde que en el proyecto Doing Business quedara relegado al puesto 162, en cuanto a facilidad de hacer negocios, 30 por debajo de Cabo Verde e incluso 5 detrás de Mauritania.
Además, el país es uno de los grandes receptores de inversiones internacionales, condición que obliga a este Estado de África Occidental, de larga trayectoria democrática, a dar un giro real y efectivo en la gestión administrativa, que –como demuestra Doing Business-- es uno de los cambios más eficaces para atraer y consolidar Inversión Extranjera Directa (IED).
Los resultados no se han hecho esperar y, hoy, Senegal ha superado el reto de organizar la última cumbre islámica, en su capital; una ciudad que se ha mostrado nueva ante los ojos de más de 6.000 asistentes. Aeropuerto internacional, 40 km de nuevos accesos a Dakar, 46 hoteles, más seis de lujo de nueva creación, una zona económica especial integrada (Zesi) y 2.200 vehículos a disposición, entre otros, de los 57 ministros de exteriores de los países de la OCI (Organización de la Conferencia Islámica) y de los más de 40 jefes de Estado presentes.
Las inversiones en infraestructuras, en un 95% procedentes de capital extranjero, se acercan a los 900 millones de euros, en un Senegal ávido de nuevas empresas que generen riqueza, palien el desempleo y frenen, entre otros males, la emigración clandestina. El Gobierno, para mantener y generar un clima de confianza para la IED ha comenzado por reducir la burocracia, sobre todo, para la creación de empresas.
La red exterior de Africainfomarket en Dakar, ha informado de que “a través de la Agencia para la Promoción de las Inversiones (APIX), se ha abierto, hace seis meses, el Centro para Facilitar Procedimientos Administrativos (Cfpa), del que depende la Oficina de Creación de Empresas (Bce), el primer paso hacia una entidad de gestión, muy similar a la ventanilla única que ofrecen las Cámaras de Comercio españolas”.
Medio año después, el informe de la actividad, tanto del centro que facilita los procedimientos a las entidades, el Cfpa; como de la Bce a modo de ventanilla única, arroja unos resultados altamente positivos. La Bce ha registrado la creación de 1.100 empresas en el país y, el Cfpa, en 20 meses, ha gestionado 2.500 expedientes de entidades. Hoy, en Senegal, se puede abrir una empresa en 48 horas, en vez de en los 58 días, de media, que se necesitaban antes de la puesta en marcha de esta oficina.
En el informe de actividad 2006-2007, recién publicado, bajo el título Du problem solving au Centre de facilitation, el Cfpa recuerda la valoración de la revista Echos de la banque mondiale, cuando escribe en sus páginas que “éste, es un resultado jamás igualado en el mundo”.
Un 27% más
El informe subraya que, entre 2006 y 2007, la media de las empresas creadas, bajo distintas formas jurídicas, aumentó de un 27%. El 73% de las empresas creadas en Senegal son entidades individuales. Según el APIX, eso se debe a que se pide un capital mínimo y a la flexibilidad de los requisitos para crear este tipo de entidades individuales. Así en 2007, se confirma y se acentúa el predominio de pequeñas y medianas empresas en el tejido empresarial senegalés.
La situación ha mejorado en gran medida, con respecto a la que existía antes de la creación del Cfpa, en 2006. Hasta ese año la denominada Problem solving, según los empresarios, “más que solucionar los problemas de creación, implantación o apertura de una delegación de cualquier entidad, era un muro de lamentaciones para los inversores”. Opinión que ratifica el APIX y, añade que, “Problem solving era el lugar donde se concentraban todos los problemas que obstaculizaban las inversiones en Senegal”.
Un conjunto de obstáculos relacionados con la carga burocrático-administrativa para acceder a la compra de suelo; que retrasaban la concesión de licencias u otros trámites. Ahora, el informe asegura que la creación del Cfpa “se ha debido a la necesidad de dar una respuesta global y duradera a los inversores, en sus relaciones con la administración”.
Además, desde la apertura de la Bce, el APIX, cuenta con un instrumento de presión, para actuar y agilizar los trámites que hasta ahora se ralentizaban en los ministerios, a pesar de ser la única entidad con potestad para aceptar o rechazar las solicitudes tramitadas por los futuros inversores.
La Bce planea descentralizar sus servicios, con la creación de oficinas regionales de apoyo. Prueba evidente de que, ahora, Senegal es más ágil, es que hace unos meses se ha instalado una comisión del APIX en Saint Louis. “La razón es crear empresas en el interior del país, para acabar con la fuerte supremacía de Dakar en el marco empresarial”.
