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El Ejecutivo canario prepara una Orden por la que se aprueban 'normas especiales aplicables al procedimiento de distribución de los recursos financieros derivados del Bloque de Financiación Canario para el último trimestre de 2008'
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El Gobierno de Canarias espera llegar a un acuerdo definitivo en la reunión convocada el próximo viernes con los presidentes de los Cabildos insulares para consensuar la distribución de los recursos financieros derivados del Bloque de Financiación Canario para el último trimestre de 2008, y sobre el procedimiento especial de compensación del exceso de las entregas a cuenta del año 2008 respecto de la liquidación de dicho año.
La Consejería de Economía y Hacienda del Gobierno de Canarias está preparando una Orden por la que se aprobarán 'normas especiales aplicables al procedimiento de distribución de los recursos financieros derivados del Bloque de Financiación Canario para el último trimestre de 2008', como consecuencia de la reducción de los ingresos procedentes de los tributos derivados del REF producida por la situación económica actual. La Orden establece un procedimiento especial de compensación del exceso de las entregas a cuenta del año 2008 respecto de la liquidación de dicho año, todo ello con objeto de paliar las tensiones de tesorería de las Administraciones Públicas de Canarias.
Al objeto de evitar que la liquidación con el procedimiento actualmente vigente recaiga en su totalidad sobre el ejercicio 2009, lo que podría provocar importantes distorsiones presupuestarias y financieras a las Corporaciones Locales canarias, desde junio de este año se ha venido manteniendo por parte de la Consejería de Economía y Hacienda diversas reuniones con representantes de los Cabildos al objeto de consensuar un procedimiento especial para el año 2008 que permita distribuir el impacto de ese exceso de entregas a cuentas sobre la recaudación real en tres anualidades, comenzando por el propio ejercicio 2008 para adaptar el presupuesto a la realidad económica en la que estamos inmersos, ya que cualquier otro planteamiento supondría no reconocer dicha realidad económica, o lo que es lo mismo, seguir gestionando presupuestariamente y gastando como si no estuviéramos en plena crisis económica, y diferir un proceso de ajuste y de control y racionalización del gasto que debe comenzar lo antes posible.
Según la Orden, las entregas mensuales a cuenta a practicar en los meses de octubre, noviembre y diciembre de 2008 se reducirán para compensar el 33 % del exceso total anual previsto hasta final de año de las entregas a cuenta sobre la recaudación prevista para dicho periodo, y por tanto ascenderán al 65 por ciento del porcentaje que hasta dicha fecha han venido percibiendo mensualmente, en concepto de entrega a cuenta de los ingresos de financiación de los Cabildos insulares, de acuerdo a las previsiones iniciales de los recursos correspondientes al Bloque de Financiación Canario que figuran en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para el año 2008.
La retención que proceda efectuar a los Cabildos por el exceso de las cantidades entregadas a cuenta durante 2008 respecto de las que resulten de la liquidación de los recursos financieros derivados de dicho Bloque de Financiación Canario de dicho año se efectuará por mensualidades en veinticuatro partes iguales en las entregas a cuenta que se efectúen a partir de la liquidación provisional.
La Ley 9/2003, de 3 de abril, de Medidas Tributarias y de Financiación de las Haciendas Territoriales Canarias, en su artículo 4 regula la distribución del Bloque de Financiación Canario entre Comunidad Autónoma de Canarias, Cabildos Insulares y Ayuntamientos, estableciendo en su apartado segundo que la referida distribución se realizará conforme al procedimiento que establezca el titular del departamento competente en materia de Hacienda.
El intenso proceso de desaceleración que está atravesando la economía canaria, que no es ajena a la gravedad de la situación en el ámbito internacional, se ha visto reflejado en una drástica disminución de la recaudación de los recursos integrantes del Bloque de Financiación Canario, claramente por debajo de las previsiones recogidas en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para el año 2008.
Con el fin de atender el objetivo de estabilidad de las haciendas territoriales canarias y garantizar una financiación a las Corporaciones Locales que les permita la planificación a largo plazo con mayor certidumbre y seguridad en el actual escenario presupuestario condicionado por la situación económica que se atraviesa y la incidencia en los ingresos presupuestarios, hacen inevitable aprobar un ajuste transitorio y puntual en el procedimiento de distribución de los recursos financieros derivados del Bloque de Financiación Canario.
La urgente necesidad de adoptar las medidas temporales que se contienen en la citada Orden, derivada de que, en caso contrario, se producirán gravísimas tensiones de tesorería que afectarán a la prestación de los servicios públicos competencia de las Administraciones Canarias, toda vez que la realidad de la recaudación actual pone de manifiesto una merma sobre las previsiones iniciales del 25 %, lo que representa los ingresos completos de un trimestre por los tributos derivados del Régimen Económico y Fiscal de Canarias, exige adoptar decisiones sin demora alguna, ya que de lo contrario la detracción a los Cabildos insulares del exceso de las entregas a cuenta realizadas durante 2008 respecto de la recaudación final implicaría dejar sin recursos a los mismos durante varios meses completos del próximo año, de acuerdo con lo que ahora se establece en la Orden de 23 de mayo de 2003.
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