昨晚的新聞發布會后,杭州市交通局副局長陸獻德接受了媒體專訪。
他透露,這次限牌政策,杭州市醞釀了2個月。
“去年大家就一直在猜,廣州限了,天津限了,杭州是不是也要限牌了,但其實這時市委市政府還沒決定?墒,去年霧霾天氣這么多,結合杭州實際,今年年初,市委市政府才考慮這個事情!
“限牌的首要目的,是為了防治大氣污染,所以這次我們依據的條例主要是《浙江省機動車排氣污染防治條例》和國務院《大氣污染防治行動計劃》。同時,也為了治堵。城市的空間越來越有限,承載力也越來越有限。
“你要知道,全市機動車增長量,相當于2003年底主城區的保有量。杭州的汽車占有量,千人比是全國之最,總量排到全國第七。杭州這么小的城市規模,600多平方公里,已經快承受不了。
“限牌之后,至少目前一年購車量16.7萬輛,可以控制在8萬輛,大大緩解了機動車的增長速度,也為我們的地鐵建設、大力發展公共交通贏得了時間!
以下是專訪記錄。
二手車只能轉讓一次
記者:之前有媒體報道,有人聽說杭州要限牌后,囤了125輛二手長安面包車,你認為這樣的豪賭行為是不是太瘋狂了?
陸獻德:這無疑是一場豪賭,是輸是贏,我還不能說。我們到廣州、天津考察,不要說100多輛,有人囤了幾百輛都有。
但杭州的二手車,只能轉讓一次。第二次再轉讓,就不行。而且我們的搖號比例定得蠻大的,有八成的可以通過搖號買到車。
你想,你都搖到號了,再去買輛二手車干嗎。哪怕競價,也就1萬多塊錢,我們跟兄弟城市比,一開始會控制在1.3萬元到1.4萬元左右(上海最高雖然達到8萬,但平均水平也就三四萬。廣州控制在一萬五到2萬之間)。有可能杭州有幾次會突破2萬,但買個牌照也就一兩萬元。為了這一兩萬,去買輛二手車,而這二手車只能一次交易,也就是說,你買了輛新車,同時家里又多了一輛沒有牌照的二手車,犯得著嗎?
讓大多數買車的老百姓都能參與搖號
記者:搖號和競價的比例為什么設為8∶2?
陸獻德:增量指標的配置是以12個月為一個配置周期,比如,今年26日零時到明年26日零時,是8萬個指標,其中搖號占八成,6.4萬個,競價的是兩成,1.6萬個。
像上海全部是競價,我認為,這不太公平,老百姓買輛車,還是牌照貴,就犯不著了。北京全部是搖號,那剛需的人怎么辦。所以我們的方案還是比較折中的,選了8∶2,讓八成的老百姓都能參與公正的搖號,讓兩成有剛需的人去競價。
搖中比例大概是1∶4.7
記者:搖號搖中的概率是多少?
陸獻德:我們以去年杭州購車量為例。杭州去年一年,購車量是16.7萬輛,算上五縣市為28萬多輛,按30萬算,30分之6.4(一年有6.4萬輛參與搖號),搖中比例大概就是1∶4.7。
一年可以搖12次,搖不中,就到下次搖。
競價起步價暫定1萬元
記者:競價是上不封頂嗎?
陸獻德:我們把競價起步價暫定為1萬,借鑒其他兄弟城市,定得太高,不好,定得太低,競價人太多。至于競價的上限,剛才我已經說過了,一開始估計會在1.3萬元、1.4萬元左右,有幾次會突破2萬元。
競價采取網上報價方式進行,遵循價格優先、時間優先的成交原則。當次增量指標投放數量內,按照競買人的最終有效報價金額由高到低依次成交,最終有效報價金額相同的,按照報價時間先后順序依次成交。
也就是說,今后你要根據自己的估計,報一個價格,然后電腦程序會輸出譬如2000個指標。你報的價格擠上就擠上了,擠不上,就得等下一次。所以這個報價很重要,要看目測水平,當然,中途電腦也會給提示。
競價跟搖號也不同,搖號是不要花錢的。
如果老婆沒車,照樣可申請搖號
記者:如果家里有一輛車,是不是就不能買車了?
陸獻德:不是的,這是以個人為單位,不是以家庭為單位。(記者注:也就是說,你有一輛車,但老婆沒有,還是可以去申請搖號的。)
個人擁有車只有兩輛車可以更新
第三輛必須競價
記者:有的人家里有好幾輛車了,那他是不是今后都可以擁有這些車牌?
陸獻德:不一定。比如有的人已經擁有3輛車,前兩輛可以更新,第三輛必須是競價。當然現在我們還在征求意見階段,對此大家也可提出不同意見。
周邊五縣市都要限牌
記者:這次限牌,杭州周邊五縣市是不是也都要限?
陸獻德:是的,只要是浙A牌照的,都要限。
已經委托軟件公司在開發搖號系統
記者:搖號過程如何保證公平?
陸獻德:為了保證公平,我們已經委托軟件公司在開發,一套搖號系統,一套競價系統,并在交通局成立了調控辦。今后搖號就在行政服務中心的拍賣大廳舉行,每個月26日現場組織一次。當日如非工作日相應順延。
政策還可能調整和變化嗎?
記者:現在公布的是征求意見版,是不是意味著還有可能調整和變化?
陸獻德:現在出來的征求意見稿,其實已經借鑒了其他兄弟城市的經驗。你看,像北京也限牌,是全搖號的;上海也限牌,全競價;廣州第三家,競價和搖號都有的,1∶5∶4,“1”是新能源車,“5”是搖號車輛,“4”是競價車輛;天津跟廣州學的,也是1∶5∶4,他們也是雙限,限號和限購同時進行。廣州只采用一個限購,限號沒搞。但他們控制車輛的效果都非常明顯。
這個征求意見稿,我們也希望廣泛征求大家意見,不合理的,就改。大家也可以撥打我們的熱線電話。
哪怕半個月后出臺真正的規定,試行一年,大家還有覺得不妥的,一年后,再修整。