杭州官員：去年大家就在猜限牌官方今年初才考慮

昨晚的新聞發布會后，杭州市交通局副局長陸獻德接受了媒體專訪。

他透露，這次限牌政策，杭州市醞釀了2個月。

“去年大家就一直在猜，廣州限了，天津限了，杭州是不是也要限牌了，但其實這時市委市政府還沒決定�？墒�，去年霧霾天氣這么多，結合杭州實際，今年年初，市委市政府才考慮這個事情�！�

“限牌的首要目的，是為了防治大氣污染，所以這次我們依據的條例主要是《浙江省機動車排氣污染防治條例》和國務院《大氣污染防治行動計劃》。同時，也為了治堵。城市的空間越來越有限，承載力也越來越有限。

“你要知道，全市機動車增長量，相當于2003年底主城區的保有量。杭州的汽車占有量，千人比是全國之最，總量排到全國第七。杭州這么小的城市規模，600多平方公里，已經快承受不了。

“限牌之后，至少目前一年購車量16.7萬輛，可以控制在8萬輛，大大緩解了機動車的增長速度，也為我們的地鐵建設、大力發展公共交通贏得了時間�！�

以下是專訪記錄。

二手車只能轉讓一次

記者：之前有媒體報道，有人聽說杭州要限牌后，囤了125輛二手長安面包車，你認為這樣的豪賭行為是不是太瘋狂了？

陸獻德：這無疑是一場豪賭，是輸是贏，我還不能說。我們到廣州、天津考察，不要說100多輛，有人囤了幾百輛都有。

但杭州的二手車，只能轉讓一次。第二次再轉讓，就不行。而且我們的搖號比例定得蠻大的，有八成的可以通過搖號買到車。

你想，你都搖到號了，再去買輛二手車干嗎。哪怕競價，也就1萬多塊錢，我們跟兄弟城市比，一開始會控制在1.3萬元到1.4萬元左右（上海最高雖然達到8萬，但平均水平也就三四萬。廣州控制在一萬五到2萬之間）。有可能杭州有幾次會突破2萬，但買個牌照也就一兩萬元。為了這一兩萬，去買輛二手車，而這二手車只能一次交易，也就是說，你買了輛新車，同時家里又多了一輛沒有牌照的二手車，犯得著嗎？

讓大多數買車的老百姓都能參與搖號

記者：搖號和競價的比例為什么設為8∶2？

陸獻德：增量指標的配置是以12個月為一個配置周期，比如，今年26日零時到明年26日零時，是8萬個指標，其中搖號占八成，6.4萬個，競價的是兩成，1.6萬個。

像上海全部是競價，我認為，這不太公平，老百姓買輛車，還是牌照貴，就犯不著了。北京全部是搖號，那剛需的人怎么辦。所以我們的方案還是比較折中的，選了8∶2，讓八成的老百姓都能參與公正的搖號，讓兩成有剛需的人去競價。

搖中比例大概是1∶4.7

記者：搖號搖中的概率是多少？

陸獻德：我們以去年杭州購車量為例。杭州去年一年，購車量是16.7萬輛，算上五縣市為28萬多輛，按30萬算，30分之6.4（一年有6.4萬輛參與搖號），搖中比例大概就是1∶4.7。

一年可以搖12次，搖不中，就到下次搖。

競價起步價暫定1萬元

記者：競價是上不封頂嗎？

陸獻德：我們把競價起步價暫定為1萬，借鑒其他兄弟城市，定得太高，不好，定得太低，競價人太多。至于競價的上限，剛才我已經說過了，一開始估計會在1.3萬元、1.4萬元左右，有幾次會突破2萬元。

競價采取網上報價方式進行，遵循價格優先、時間優先的成交原則。當次增量指標投放數量內，按照競買人的最終有效報價金額由高到低依次成交，最終有效報價金額相同的，按照報價時間先后順序依次成交。

也就是說，今后你要根據自己的估計，報一個價格，然后電腦程序會輸出譬如2000個指標。你報的價格擠上就擠上了，擠不上，就得等下一次。所以這個報價很重要，要看目測水平，當然，中途電腦也會給提示。

競價跟搖號也不同，搖號是不要花錢的。

如果老婆沒車，照樣可申請搖號

記者：如果家里有一輛車，是不是就不能買車了？

陸獻德：不是的，這是以個人為單位，不是以家庭為單位。（記者注：也就是說，你有一輛車，但老婆沒有，還是可以去申請搖號的。）

個人擁有車只有兩輛車可以更新

第三輛必須競價

記者：有的人家里有好幾輛車了，那他是不是今后都可以擁有這些車牌？

陸獻德：不一定。比如有的人已經擁有3輛車，前兩輛可以更新，第三輛必須是競價。當然現在我們還在征求意見階段，對此大家也可提出不同意見。

周邊五縣市都要限牌

記者：這次限牌，杭州周邊五縣市是不是也都要限？

陸獻德：是的，只要是浙A牌照的，都要限。

已經委托軟件公司在開發搖號系統

記者：搖號過程如何保證公平？

陸獻德：為了保證公平，我們已經委托軟件公司在開發，一套搖號系統，一套競價系統，并在交通局成立了調控辦。今后搖號就在行政服務中心的拍賣大廳舉行，每個月26日現場組織一次。當日如非工作日相應順延。

政策還可能調整和變化嗎？

記者：現在公布的是征求意見版，是不是意味著還有可能調整和變化？

陸獻德：現在出來的征求意見稿，其實已經借鑒了其他兄弟城市的經驗。你看，像北京也限牌，是全搖號的；上海也限牌，全競價；廣州第三家，競價和搖號都有的，1∶5∶4，“1”是新能源車，“5”是搖號車輛，“4”是競價車輛；天津跟廣州學的，也是1∶5∶4，他們也是雙限，限號和限購同時進行。廣州只采用一個限購，限號沒搞。但他們控制車輛的效果都非常明顯。

這個征求意見稿，我們也希望廣泛征求大家意見，不合理的，就改。大家也可以撥打我們的熱線電話。

哪怕半個月后出臺真正的規定，試行一年，大家還有覺得不妥的，一年后，再修整。